El 12 de abril de 1921, el presidente de los EE. UU., Warren G. Harding, en su discurso ante el Congreso, recomienda la creación de una Oficina del Departamento de Aviación dentro el Departamento de Comercio para la reglamentación y el fomento federal de la navegación aérea.
Ya el día anterior, 11 de abril de 1921, Julius Kahn presenta un proyecto de ley en la Cámara de Representantes de los EE. UU. para regular la navegación aérea dentro de los Estados Unidos y sus dependencias, y entre los Estados Unidos y cualquier país extranjero. En esa misma fecha, Frederick C. Hicks presenta el proyecto de ley 2815 en la Cámara de Representantes, creando una Oficina de Aviación Civil en el Departamento de Comercio de los Estados Unidos de América.
Fuente: https://www.skytamer.com/April.html